重建检察院以来,云城区人民检察院在上级检察院和地方党委的正确领导下,全面履行法律监督职责,各项工作取得良好成效。
重建以来全院共有3人次受高检院表彰,10个集体23人次受省检察院表彰,17个集体50人次受市级表彰,50个集体140多人次受县(区)级表彰。2000年,被省院评为“五好检察院”;2011年,被省院授予“广东省先进基层检察院”,被市院授予“云浮市先进基层检察院”,被云浮市委市政府授予“云浮市文明单位”;2012年,被省检察院授予“两房” 建设先进集体;2013年,再次被市院授予“云浮市先进基层检察院”称号。
2014年,云城区人民检察院正在以“全面发展,争先进位,力争用两年时间跻身全省山区基层检察院前列”为工作目标,以“优势项目要巩固、弱势项目有突破、整体工作进位次,实现业务建设、队伍建设和检务保障上新水平”为工作思路,坚持抓业务促发展、抓队伍强素质、抓基础强保障,全力推进各项检察工作创新发展。
翻开云城区人民检察院厚厚的工作记录,记载着几代云城检察人团结拼搏,不懈追求,承受过创业的艰辛,见证着基层检察事业的辉煌。
在云浮市人民检察院领导下的20年来,云城区人民检察院围绕地方党委、政府的工作大局,瞄准争先创优目标,忠实履行法律监督职责,依法打击各类刑事犯罪,深入查办和预防职务犯罪,不断加强对诉讼活动的法律监督,强化检察队伍建设,各项检察工作继往开来,与时俱进,创新发展,实现了新的跨越。
业务立检促发展
云城区人民检察院始终坚持“强化法律监督,维护公平正义”的工作主题,围绕中心、服务大局,把创造一个良好的法治环境放在突出位置,以执法办案为中心,以业务建设为重点,全面履行检察职能,为市区社会经济发展提供了有力的司法保障。
尤其是近五年来,云城区人民检察院在打击刑事犯罪、查办和预防职务犯罪、加强诉讼监督、防止冤假错案、化解社会矛盾等领域,取得一系列卓有成效的成绩。
首先,坚持严厉打击刑事犯罪,维护社会和谐稳定。该院干警牢固树立维护稳定是第一责任的意识,认真做好批捕、起诉工作,始终保持对严重刑事犯罪的高压态势,突出办理“两抢一盗”等侵犯人民财产权利的刑事案件,重点打击欺行霸市、制假售假等严重破坏市场经济秩序犯罪,坚决遏制故意杀人、故意伤害等严重侵犯人身权利的暴力性犯罪。
近五年,云城区人民检察院共批准逮捕案件1098件1653人,提起公诉1317件1973人,没有发生一起错捕错诉,全力以赴投入平安云城创建,确保不在检察环节贻误战机,切实保障社会安定有序和人民群众安居乐业。
第二,坚持依法查办职务犯罪,维护廉洁高效的政务环境。坚持把查办和预防职务犯罪、维护廉洁高效的政务环境作为服务大局的重要途径,不断加大工作力度,深入开展“查办发生在群众身边、损害群众利益的职务犯罪专项行动”、“治理工程建设领域突出问题专项行动”和“查办和预防危害生态环境职务犯罪专项行动”,依法打击国家工作人员贪污受贿、渎职犯罪,深层次化解社会矛盾,净化政务环境。
同时,坚持惩防并举,把预防职务犯罪摆在更加突出位置,积极开展“一案一评议、一案一建议、一案一教育”活动,充分运用法制教育课、职务犯罪同步预防、行贿犯罪档案查询、检察建议等多种载体,深入推进职务犯罪预防工作,有效减少和遏止职务犯罪发生。
近五年,云城区人民检察院立案侦查贪污贿赂案件32件48人;立案侦查渎职案件9件10人;开展警示教育活动278次,发出检察建议90份,作案件剖析31次,开展预防咨询185次,上法制教育课15次,开展行贿犯罪档案查询1363次,开展预防调查26件,专项同步预防17个;去年我院作品《从今以后》被省院评为全省 “十佳廉政公益海报”,被高检院评为优秀作品。
第三,全面加强诉讼监督,维护司法公正。以切实防止冤假错案,维护公平正义为目标,大力加强法律监督工作。强化刑事诉讼活动监督,决定不批准逮捕案件103人,不起诉38人,提前介入侦查案件58件132人,立案监督8件8人,纠正漏捕7人,追诉漏犯28人,追诉漏罪25 人;强化刑事审判活动监督,依法提起刑事抗诉案件2件8人;办理民事行政申诉案件67件,其中向上级院建议提请抗诉5件,向法院发出检察建议6件。此外,加强行政执法与刑事司法衔接工作。积极推进“两法衔接”信息共享平台建设,加强对行政执法机关的法律监督。
第四,立足服务民生,化解社会矛盾,推进社会管理创新。加强控告申诉检察工作,充分运用“检调对接”矛盾纠纷化解机制,进一步畅通群众诉求,继续实行首办责任制和检察长接待日制度,受理举报线索85件87人,受理控告申诉案件40件。创新检力下沉机制,主动延伸法律监督触角。2012年底,在河口街道建立首个派驻乡镇(街)检察室,将法律监督的触角延伸到了乡镇、社区,主动配合地方党委政府开展矛盾纠纷的排查化解和社会治安综合治理工作,及时妥善解决基层涉法信访问题。
坚持开展检察宣传周和阳光检务“五进”宣传活动,走上市区街头或镇街设立宣传点,派发资料、宣传法律、现场受理群众举报申诉。成立以来检察室受理群众反映问题40多件,开展法制宣传活动20多次,发放宣传资料13000多份;开展监外执行和社区矫正监督检查活动30多次;参与化解矛盾纠纷25件,参与社会治安综合治理和平安创建活动28次。
素质兴检树形象
云城区人民检察院把队伍建设作为战略任务来抓,以全市检察机关“八项工作机制创新活动”为契机,加强对检察队伍的教育、监督和管理,全力锻造具有凝聚力和战斗力的队伍,打造出了一支支撑检察事业长盛不衰的公正廉洁的执法队伍。
首先,通过教育引导,锻造队伍战斗力。云城区人民检察院始终把教育培训检察执法队伍作为提高干警政治业务素质的主要手段,坚持学理论、学科学、学文化、学技术、学管理、学法律作为干警的知识武装计划,通过开展社会主义法治理念、科学发展观、政法干警核心价值观、群众路线教育等丰富多彩、形式多样的主题教育活动,教育引导干警永葆政治本色,遵章守纪,廉洁自律;通过学历教育培训、岗位练兵、专题讲座、知识竞赛、集中培训、以老带新等“素质工程”的活动,铸造干警们业务求精、行为严谨的良好作风。
五年来,该院共组织200多人次参加上级各类业务培训学习,目前全院有研究生学历3人,占干部人数的8.1%,本科学历33人,占89.2%,大专学历的1人,占2.7%。
其次,通过创新机制,激发队伍工作活力。深入推进“八项工作机制创新”活动,坚持以理论创新推动机制创新,以机制创新推动工作创新,建立起了一系列卓有成效的工作新机制。
如深化阳光检务机制,大力推行人民监督员制度工作,近年来共开展“检察开放日”活动7场次;推行党风廉政建设一岗双责制,加强八小时以外管理、案件回访制度,把监督延伸到案发单位或当事人;认真开展廉政风险防控机制建设,完善执法风险评估、廉政风险排查和绩效考评机制,促进干警公正廉洁执法;制定出台了《业务考评办法》和《考核激励竞争机制》;强化了用人机制,科学合理调整和使用人才。
其中该院推行的“一人多岗,多轮驱动”的“1+n”工作模式,有效缓解了案多人少的问题。近年来,该院在队伍管理上敢于大胆创新,打破“一人一岗”的习惯用人模式,按照“静态设置岗位、动态分配任务”的管理思路,设立“主岗”和“辅岗”,在明确日常工作职责的同时,对具体工作任务根据办案需要进行动态分配和平衡,灵活使用仅有的人员。在“1+n”工作模式的推动下,营造了团结向上、奋力拼搏的工作氛围,形成了全院一盘棋的工作格局,目前,全院呈现你追我赶、争先创优、健康蓬勃的良好精神风貌。
文化育检聚力量
为更好地展现云城检察人的灵魂和精神追求,丰富干警的精神文化需要,培植干警的个性特长和健康向上的生活情趣,近年来,云城区人民检察院坚持高点定位,自我加压,思进奋进,科学发展,走出了一条“文化搭台、检务唱戏、提炼精神、铸造品牌”的文化育检之路。
该院充分发挥干警的智慧,办公楼的每层都建成了贯穿“忠诚、为民、公正、廉洁”的政法干警核心价值观主线的“检察文化走廊”;通过全院征稿、筛选、推敲、审定,确立了“厚德尚法,持正为民”的院训;各科室结合各自职能,提炼了各具特色的科室文化精神;全院干警围绕自身实际、工作岗位和工作特点提炼各自个人座右铭。
同时,该院还积极构建具有云城特色的检察文化平台,建成了图书阅览室、院史荣誉室、廉政教育基地、党建活动室、文体活动室和篮球场等活动设施,并建立体育协会、文学组、摄影展等,开展各种有益健康的文体活动,打造出一个让干警交流工作体会、抒发生活情怀的舞台,凝聚干警心智和力量。
另外,该院通过深入开展党的群众路线教育、扶贫“双到”、“机关联系基层,干部联系群众”、 结对帮扶、扶贫捐资等活动,切实转变作风,贴心服务基层、服务群众,奉献爱心,彰显了检察干警良好形象。
科技强检促保障
近年来,云城区人民检察院坚持走科技强检之路,不断加强基础设施建设,以高标准定位,加快信息化建设步伐,加强案件管理系统建设和科技装备建设,为依法履行检察职责创造良好条件,为检察事业持续、健康、协调发展提供强有力的保障。
2010年,新办公大楼投入使用后,安装应用了办公、办案自动化系统,加强了信息化应用,实现了“自动化”、“无纸化”办公目标,建设完善了连接高检、省院、市院的“三级”专线网络和本院局域网络系统。
为加强案件管理系统建设,该院专门设立了案件管理科,实现对办案活动监督和流程管理,按照高检院的要求,全面应用全国统一业务软件管理系统,有效提高了办案效率和质量。同时,按照上级检察机关的统一标准,升级改造了办案工作区、同步录音录像和侦查指挥系统,实行实时指挥办案,全程监控,推进科技强检进程。